Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства выступил с критикой законопроекта о сносе ветхих пятиэтажек в столице. Эксперты считают, что он не решает главную задачу – обновление жилфонда и при этом нарушает конституционные права москвичей. Об этом говорится в проекте заключения на документ, узнали «Ведомости».
Эксперты отмечают, что основанием для появления законопроекта стала забота о гипотетических интересах граждан. Однако у них могут быть личные причины для того, чтобы отказаться от переезда в новое жилье, и это «желание индивида» следует уважать, поскольку оно воплощено в институте частной собственности, подчеркивается в заключении.
Кроме того, членов президентского совета не устраивает способ прекращения права собственности несогласных на переезд жильцов, выбранный столичными властями. Механизм описан как «технический», однако с точки зрения конституционных прав он является одним из основных, отмечают эксперты. Они также считают неприемлемой подмену двух институтов: изъятия участков для госнужд – прекращением права собственности. Расписанный в законопроекте механизм лишает собственников требовать денежной компенсации за утраченное жилье.
Недовольство экспертов спровоцировали и другие положения документа, в частности, затрагивающие судебное рассмотрение споров (см. «Суд – не центр силы»: как снос пятиэтажек лишит москвичей механизмов защиты«). В совете считают, что «создание и функционирование правового государства <…> требует применения адекватных правовых механизмов для решения экономических и соцзадач». «Такие правовые механизмы найти пока не удалось», – заключают эксперты. По их мнению, документ нуждается в переработке.
На прошлой неделе законопроект о сносе аварийных «хрущевок» одобрила правкомиссия по законопроектной деятельности. Однако она указала, что документ может быть принят лишь с учетом ряда замечаний (см. «Совфед просит изменить законопроект о сносе пятиэтажек«). Поправки внесли на рассмотрение Госдумы 10 марта, первое чтение запланировано на 20 апреля. Подробности о самом законопроекте и о том, какие квартиры жители пятиэтажек получат взамен, – в материале «Москва без хрущевок»: как будут переселять жителей пятиэтажек».