В комментарии «АГ» адвокат поделился, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав услышала его доводы, поскольку он настаивал на прекращении производства по делу вследствие отсутствия события и состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол.
Как стало известно «АГ», 10 апреля Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского городского округа Московской области прекратила производство по делу об административном правонарушении в отношении матери, обвинявшейся по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в неисполнении обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Т. и А. состоят в браке, у них двое несовершеннолетних детей. 28 января Т. обратился с заявлением в ПДН, указав, что его супруга уже месяц не исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию детей, а также злоупотребляет спиртными напитками. Он указал, что А. может отсутствовать дома несколько дней, детские пособия тратит на себя, а воспитанием и содержанием детей занимается он со своей матерью. Также Т. сообщил, что с августа 2024 г. А. вызывает сотрудников полиции в отношении него, после чего поясняет, что «ничего не помнит». При этом он подчеркнул, что в отношении супруги он не совершал противоправных действий, физическую силу не применял, тогда как она шантажирует его, говоря, что «посадит в тюрьму».
После возбуждения дела об административном правонарушении А. пояснила, что проживает в г. Люберцы, но так как переживает за свою безопасность, то не может назвать точный адрес. Она указал, что не виделась с детьми с 24 января, когда написала заявление в отношении мужа в связи с нанесением телесных повреждений. Так как Т. порвал документы детей, она уезжала домой в Пермскую область, чтобы сделать дубликаты. Несмотря на это, 6 марта инспектор ПДН составил в отношении А. протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП. А. была ознакомлена с протоколом под подпись.
Протокол был направлен на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского городского округа. На заседании комиссии адвокат Юрий Козубовский, действующий в интересах А., представил справку-характеристику участкового уполномоченного полиции по месту регистрации, согласно которой А. характеризуется положительно, на учете не состоит, к административной ответственности не привлекалась, не судима, в употреблении спиртных напитков и конфликтных ситуациях с соседями по месту регистрации не замечена. Согласно справке из больницы А. на учете у врача-психиатра не состоит. А. трудоустроена, сумма дохода за март 2025 г. составила более 20 тыс. руб.
9 апреля УМВД России по Ленинскому г.о. подтвердило факт поступления в дежурную часть в январе заявлений от А. в связи нанесением ей телесных повреждений, а также о принятии мер в отношении ее супруга. Согласно справкам из больницы при обращении за медицинской помощью А. 24 января был установлен диагноз – ушибленная рана левой теменной области; 26 января – ушиб мягких тканей лица, ушибленная рана теменной области слева, состояние после ПХО.
Юрий Козубовский пояснил комиссии, что Т. выгнал А. фактически на улицу без вещей, лишил возможности общаться с детьми, вследствие чего она была вынуждена искать жилье и работу. А. неоднократно обращалась в полицию в связи с побоями. Протокол об административном правонарушении был составлен по обращению Т., который преследует цель ограничить, а в последующем лишить супругу родительских прав. Адвокат отметил, что А. не имела возможности воспитывать и принимать участие в повседневной жизни своих малолетних детей, так как супруг не допускал ее к ним. Кроме этого, во вменяемый ей период неисполнения родительских обязанностей она выезжала по месту постоянной регистрации, чтобы восстановить документы, которые уничтожил Т., и получить медицинские справки.
Как отметил адвокат, в соответствии с действующим законодательством для лиц, осуществляющих уход за ребенком до трех лет, действует правило нулевого дохода, соответственно, А. имеет право не работать. Наряду с этим А. с марта работает, старается улучшить материальное положение семьи, детские пособия на содержание детей она переводит своей матери. В настоящее время она подала иск в суд о расторжении брака и определении места жительства детей. Юрий Козубовский просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
В свою очередь А. пояснила комиссии, что после определения места жительства детей намерена уехать с ними по адресу постоянной регистрации, где у нее есть квартира в собственности.
Изучив материалы дела, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав посчитала, что представленные доказательства не подтверждают самовольное уклонение А. от исполнения родительских обязанностей, а именно: в протоколе об административном правонарушении период времени правонарушения конкретно не обозначен. Предположительно, дата составления протокола – 6 марта – является следующим днем окончания периода неисполнения А. родительских обязанностей. Соответственно, ей вменяется неисполнение родительских обязанностей в период с 5 февраля по 5 марта.
Как отметила комиссия, согласно документам, представленным А., в феврале она находилась в Пермском крае, где восстанавливала документы. Т. применял к ней физическую силу, последний раз 24 января, в связи с чем в данный период времени она посещала медицинское учреждение.
Таким образом, указала комиссия, факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей А. во вменяемый ей период совершения административного правонарушения не подтвержден. Следовательно, собранные доказательства не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП, а производство по делу подлежит прекращению.
В комментарии «АГ» Юрий Козубовский отметил, что его доводы, изложенные на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, были услышаны. «Я настаивал на прекращении производства по делу в отношении А. вследствие отсутствия события и состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол в марте. Все члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, кроме сотрудника полиции по делам несовершеннолетних, которая составила указанный протокол, проголосовали за прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения», – поделился адвокат.