Headway Company: государство в 2023 году закупило лекарств на 864,3 млрд руб. В 2023 году государство, по подсчетам отраслевых аналитиков, сократило расходы на закупку лекарств. Cредства могли перераспределить в том числе на нужды армии — эти тендеры не публикуются. В Минздраве говорят о росте расходов
Объем закупок лекарств государством в 2023 году составил 864,3 млрд руб., следует из подготовленных для РБК данных аналитической компании Headway Company. Это на 7% ниже показателя 2022-го— тогда они составили 929,4 млрд руб. Речь идет о препаратах, закупаемых госзаказчиками всех уровней— как федеральными, так и региональными,— например, для обеспечения терапией льготников, людей с различными тяжелыми заболеваниями, а также пациентов в больницах.
Сокращение закупок подтверждают и в аналитической компании DSM Group. По ее подсчетам, за 11 месяцев 2023 года госзаказчики приобрели лекарств на 649,8 млрд руб.— почти на 23% меньше, чем за январь—ноябрь прошлого года, когда этот показатель составлял 797,8 млрд руб.
Как считали
Аналитики Headway Company складывают суммы всех контрактов на поставку лекарств, заключенных госзаказчиками с дистрибьюторами в течение каждого года, в том числе в тех случаях, когда тендер был объявлен в декабре, а договор подписан уже в январе. Соответствующая информация публикуется на портале zakupki.gov.ru. В DSM Group считают закупки по факту исполнения каждого контракта— они оценивают, на какую сумму было по факту поставлено препаратов. Эти сведения также содержатся в аукционной документации.
В пресс-службе Минздрава снижение суммы госзакупок отрицают. «Объем заключенных в 2023 году государственных контрактов на поставку лекарств не только не уменьшился в сравнении с 2022 годом, но и, напротив, увеличился более чем на 36 млрд руб.»,— заявили там. В министерстве уточнили, что при оценке исходят из объемов лимитов бюджетных обязательств (то есть доведенных бюджетом средств), а в указанные 36 млрд руб. могут входить контракты, заключенные в 2022 году, но поставки по которым продолжались в 2023 году.
Как закупали лекарства в последние годы
Согласно отчетам Headway Company за предыдущие пять лет— с 2018 по 2022 год, денежный объем госзакупок лекарств непрерывно увеличивался. За это время в стране заработали ряд федеральным программ, в частности, по централизованному обеспечению терапией пациентов с ВИЧ (препараты для нужд всех регионов закупает Минздрав или его структуры), национальный проект «Здравоохранение», в рамках которого существенно возросли закупки лекарств для лечения онкологии, появился фонд «Круг добра», обеспечивающий лечение детей с тяжелыми заболеваниями.
Программа развития РБК Pro Освойте 52 навыка за год Программа развития — удобный инструмент непрерывного обучения новым навыкам для успешной карьеры Какие неочевидные причины заставляют вас прокрастинировать Хорошие связи: на какие стили можно разложить нетворкинг Руководитель, от которого не уходят: как заслужить лояльность подчиненных Если вы устали, дауншифтинг — не выход. Как сохранить карьеру Как запоминать по 30 страниц — советы шведского Гранд-мастера памяти 9 способов сделать встречи продуктивнее — от простых до радикальных «Анти-тайм-менеджмент»: как научиться все успевать Руководителю не нужно быть очень умным: глава JPMorgan — об управлении Спасение топ-менеджера: 10 приемов для ответа на каверзные вопросы Словарик диктатора: какие 6 фраз выдадут авторитарного управленца Какие хитрости легендарных мошенников пригодятся вам во время переговоров Бизнес-коуч Мэтт Абрахамс: не пытайтесь выступать «правильно»
В 2022 году, по данным Headway Company, госзакупки сократились на 4,8%— с 974,6 млрд руб. в 2021 году до 929,4 млрд руб. Аналитики связывают это с отменой в 2022-м закупок лекарств для лечения коронавирусной инфекции. Например, закупки пяти основных международных непатентованных наименований препаратов, которыми лечили COVID-19 (в том числе фавипиравир и умифеновир, выпускаемый под брендом «Арбидол»), сократились на 10 млрд руб., а весь сегмент— примерно на 40 млрд руб., поясняют в Headway Company.
Сильнее всего в 2023 году сократились объемы федеральных закупок, обеспечивающих лекарствами, в частности, пациентов с тяжелыми заболеваниями, говорит руководитель отдела стратегического развития Headway Company Людмила Баландина. По данным DSM Group, за 11 месяцев прошлого года произошло сильное сокращение региональных тендеров— почти на 20% к аналогичному периоду 2022-го (со 154,3 млрд до 128,6 млрд руб.). Падение в натуральных объемах, по подсчетам аналитиков, составило 34,5%— с 648,8 млн до 482,3 млн упаковок. Снижение по региональным закупкам идет как минимум второй год— более ранние данные у DSM Group недоступны.
В целом рынок госзакупок лекарств начал проседать в первом полугодии 2023 года, продолжают в DSM Group: за соответствующий период госзаказчики закупили лекарств на 424 млрд руб. против 490 млрд руб. годом ранее (для сравнения: по итогам шести месяцев 2021 года этот показатель составлял 399 млрд руб.).
Почему закупки сокращаются
Сокращение финансирования федеральных закупок в 2023 году может быть связано с тем, что в предыдущие годы необходимые препараты были закуплены впрок, на несколько лет вперед, считает Баландина из Headway Company. На то, что ряд поставок идут по контрактам, заключенным годом ранее, обращают внимание и в Минздраве.
Еще одной причиной сокращения денежного объема закупок мог стать уход с рынка ряда оригинальных иностранных препаратов, продолжает Баландина. Например, в 2023 году работу в России прекратила финская Orion Pharma, которой принадлежит в том числе препарат «Метипред» с международным непатентованным наименованием метилпреднизолон. Еще в 2021 году на его долю приходилось 92,4% натурального объема российского рынка метилпреднизолона, включая госзакупки. У «Метипреда» есть аналоги, но выпускались они в небольшом объеме, поэтому из-за ухода оригинального лекарства в 2023 году не состоялось 60% всех объявленных тендеров на закупку метилпреднизолона, рассказывает Баландина.
Импортозамещения, которое моглобы повлиять на денежный объем тендеров, в рамках госзакупок практически нет— для лечения тяжелых заболеваний госзаказчики продолжают активно приобретать дорогостоящие инновационные зарубежные препараты, отмечает гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. Он полагает, что сокращение в 2023 году произошло из-за перераспределения лекарственного бюджета на нужды российской армии. Но такие тендеры зачастую не видны в системе госзакупок, поэтому узнать их объемы невозможно, уточняет эксперт.
Этуже причину в качестве одной из возможных называет и Баландина. «Не надо забывать, что могут проходить закупки для военных целей— как они маркируются, вообще непонятно»,— отмечает она. Кроме того, продолжает эксперт, существуют закупки объемом до 100 тыс. руб., а для крупных заказчиков— до 500 тыс. руб., которые проводятся без тендеров совсем.
Поделиться Поделиться Вконтакте Одноклассники Telegram Главное для большого бизнеса СберПро Медиа Медиа
Мнения ведущих экспертов и актуальные тренды в отраслях экономики
Цифровая трансформация: от осознания до внедрения
Разные грани золота для бизнеса
Новые рынки, рост e-commerce и цифровая трансформация: тренды бизнеса
Навигатор лидера: как расти в карьере, учиться актуальному
и не выгорать
Основные меры поддержки бизнеса на 2023—2024 годы
Популярные технологии 2023 года в практике российского бизнеса
Дайджест глобальных трендов: интернет вещей, рециклинг и «мягкие роботы»
UI/UX/CX — «фронты» в битве платформ
Как изменились финансовые рынки: тренды и перспективы
Реклама, ПАО Сбербанк
Авторы Теги Родной язык подсознания: как характер влияет на выбор цвета