Как управлять иностранными активами в РФ: применяем на практике ФЗ № 470

Ранее Юрий Николаев, основатель и управляющий партнер

Федеральный рейтинг.

группа
Комплаенс


группа
Уголовное право


группа
Частный капитал


группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)


47место
По выручке

Профайл компании


×


, уже рассказывал про обсуждаемые нововведения в статье «Как управлять иностранными активами в РФ: на кого распространяется ФЗ №470». 

О подсудности

Закон устанавливает исключительную подсудность этой категории дел АС Московской области (ч. 1 ст. 5 Закона), вне зависимости от места нахождения ЭЗО, заявителя и любых других лиц, участвующих в деле.

Возникает вопрос: как косвенные акционеры должны доказать свои правомочия на обращение в суд? Ведь вопрос доказательства в суде косвенного владения пока не урегулирован. Как следствие, без четкого ответа остается и другой вопрос: должен ли арбитражный суд проверять указанные сведения при решении вопроса о принятии заявления к производству или эта информация попадет под проверку уже после принятия заявления к производству?

Учитывая установленные Законом сокращенные сроки для принятия заявлений и их рассмотрения, скорее всего, вопрос подтверждения правомочий суд будет разрешать уже после принятии заявления к производству.

Рекомендуем косвенным акционерам (учредителям) прикладывать к своим заявлениям в суд максимально полный (и доступный в сложившихся обстоятельствах) пакет документов, подтверждающих правомочия на обращение в суд. Если собрать нужные бумаги сложно, то в заявлении следует указать суду, чтобы заявление не оставили без движения. Кроме того, рекомендуем рассмотреть второй метод, имеющий судебную перспективу – самостоятельно направить в профильное ведомство заявление о подаче документов от имени этого госоргана в суд. На мой взгляд, судебная перспектива заявления от имени министерства имеет больше шансов по сравнению с обращениями от имени акционеров или топ-менеджмента.

Госпошлина за подачу заявления

Вместе с тем, п.п. 4 п. 1 ст. 333.21 НК установил, что при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера уплачивается госпошлина 6 000 рублей. Эта норма распространяется и на заявления о приостановлении осуществления иностранной компанией корпоративных прав в силу ч. 1 ст. 225.2 АПК РФ, так как корпоративные споры рассматриваются по общим правилам искового производства.

Подобная точка зрения спорна, поскольку такого рода заявления по своей природе специфичны и не подразумевают наличие корпоративного спора как такового. 

Процессуальные сроки

Ч. 6 ст. 5 Закона подменяет ч. 1 ст. 127 АПК и устанавливает новый процессуальный срок рассмотрения настоящего заявления – один день.  

Далее, в ч. 7 ст. 5 Закона указано, что заявление арбитражный суд рассмотрит: не ранее чем через пять рабочих дней и не позднее чем через один месяц со дня принятия этого заявления. То есть мы с вами получаем самое быстрое судебное производство в РФ.

Отметим еще две особенности:

• Во-первых, рассмотрение заявлений по существу проводится, минуя стадию предварительного судебного заседания;
• Во-вторых, законодатель установил предельный срок рассмотрения заявления – один месяц.

Уведомление о подаче заявления

В ч. 5 ст. 5 Закона указано, что заявитель направляет иностранной холдинговой организации по последнему известному адресу (в том числе по электронной почте) уведомление о подаче заявления.

Еще в Законе прямо не сказано: должен ли заявитель посылать копии заявления иным лицам, участвующим в деле (ЭЗО и ее акционерам), указанным в ч. 4 ст. 5 Закона. Полагаем, что из системного толкования положений обсуждаемого Закона и ст. 126 АПК РФ, направлять копию заявления лицам, участвующим в деле, все же нужно. Иначе есть риск, что заявление оставят без движения. Хотя, возможно, на практике такое направление суды посчитают излишним. 

Порядок исполнения решения арбитражного суда

В ч. 5 ст. 6 Закона указано, что особенности осуществления иностранной компанией принадлежащих ей корпоративных прав в отношении ЭЗО, устанавливаются на срок, определенный актом арбитражного суда, но не более чем по 31 декабря 2024 года включительно.

Последствия для иностранных холдинговых компаний

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона, со дня вынесения судом решения приостановить осуществление прав в отношении ЭЗО наступает ряд последствий:

1. Иностранная компания не вправе голосовать при принятии общим собранием акционеров (участников) ЭЗО решений;

2. Иностранная компания не может распоряжаться принадлежащими ей акциями (долями) ЭЗО;

3. Дивиденды по акциям (долям) ЭЗО в пользу иностранной компании не выплачиваются;

4. Иностранная компани не пользуется преимущественным правом приобретения (покупки) акций (доли или части доли) ЭЗО;

5. Акции (доли) ЭЗО, принадлежащие иностранной компании, переходят к ЭЗО;

6. Косвенные акционеры (российские граждане) должны вступить в прямое владение акциями (долями) ЭЗО.

В ч. 2 ст. 8 Закона указано, что после истечения срока, на который приостановили осуществление корпоративных прав, принадлежащие иностранной фирме акции (доли) ЭЗО, не распределенные между косвенными акционерами, возвращаются иностранной компании, если ей не выплатили компенсацию согласно ч. 15 ст. 7 Закона.

Из совокупного толкования норм следует, что выплата компенсации фактически прекращает права на акции (доли) иностранной компании так, что в будущем после снятия ограничений на распоряжение корпоративными правами, акции (доли) продолжат учитывать в качестве собственных ценных бумаг ЭЗО.

Порядок определения размера и выплаты компенсации установил Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсации иностранной холдинговой компании в связи с приостановлением осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации». Согласно этому документу, размер компенсации исчисляется по формуле: количество акций (долей) ЭЗО, перешедших к ней минус число акций (долей), которые распределены между лицами, вступившими в прямое владение.