Один из адвокатов посчитал предложение депутатов избыточным и не решающим реальных проблем. Второй отметил, что предложение о распространении норм Закона о бесплатной юридической помощи на беременных женщин и женщин с детьми до трех лет – это логичное продолжение политики и действий государства, направленных на улучшение демографической ситуации и повышение рождаемости в России. В ФПА указали, что необходимо расширять не только категории таких граждан, но и виды правовой помощи, которые могут быть им оказаны.
18 февраля депутаты внесли в Госдуму проект закона, которым предлагается распространить право на получение бесплатной юридической помощи на беременных женщин и женщин с детьми до трех лет в случае нарушения их трудовых прав (законопроект
№ 844440-8).
Авторы проекта отмечают, что в настоящее время социальная политика государства направлена на улучшение демографической ситуации и повышение рождаемости, но действия отдельных работодателей могут противоречить основным ее направлениям, из-за чего все чаще женщины выбирают работу вместо деторождения. «В этих условиях важно защитить женщину, выполняющую важнейшую репродуктивную функцию, от произвола работодателя», – указывается в пояснительной записке.
Беременная женщина, не обладающая должным уровнем юридических познаний, может не знать своих прав и методов их защиты, считают депутаты. Также она может остаться в неведении о совершившемся в отношении нее преступлении со стороны работодателя. Потеря работы способна ввести беременную женщину в стрессовое состояние и застать врасплох, оставить без средств к существованию и перекрыть доступ к юридической помощи на платной основе, отмечается в пояснительной записке. «Таким образом, оказание бесплатной юридической помощи данной категории обеспечит защиту прав и законных интересов беременной женщины, ее стабильное физиологическое и психологическое здоровье, полноценное выполнение репродуктивной функции, рождение здорового потомства», – указали авторы законопроекта.
Председатель первой межрегиональной коллегии адвокатов Ростовской области Алексей Кочетков посчитал, что внесение законопроекта недостаточно обосновано в пояснительной записке. «В приложениях к законопроекту отсутствуют аналитические данные или исследования, которые подтверждали бы, что женщины отказываются от беременности из-за отсутствия доступа к юридической помощи или из-за нехватки средств на нее. Без таких данных предложение кажется скорее популистским, чем практичным. Кроме того, возникает вопрос: не пытаются ли депутаты, многие из которых сами являются работодателями, использовать демографическую проблему для продвижения своих личных интересов?» – указал он.
Также, по мнению эксперта, предложение звучит дискриминационно по отношению к женщинам. «Утверждение о том, что женщины недостаточно осведомлены о своих правах и не знают о защите со стороны государства (в лице прокуратуры), выглядит не только неубедительным, но и оскорбительным. Это создает ложное впечатление о низком уровне правовой грамотности женщин, что не соответствует действительности. Считаю, что предложение депутатов является избыточным и не решает реальных проблем. Уже существующие механизмы защиты трудовых прав беременных женщин, включая поддержку со стороны прокуратуры, вполне достаточны. Вместо создания новых норм, которые могут носить популистский характер, стоит сосредоточиться на эффективной реализации уже действующих мер», – отметил Алексей Кочетков.
Управляющий партнер адвокатского бюро RBL/ GRATA INTERNATIONAL Дмитрий Самигуллин отметил, что предложение о распространении норм Закона о бесплатной юридической помощи на беременных женщин и женщин с детьми до трех лет – это логичное продолжение политики и действий государства, направленных на улучшение демографической ситуации и повышение рождаемости в России.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Зубков отметил, что адвокатская корпорация поддерживает законодательные инициативы, связанные с расширением категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке, в том числе посредством оказания бесплатной юридической помощи. «При этом необходимо расширять не только категории таких граждан, но и виды правовой помощи, которые могут быть им оказаны, особенно в форме представительства их интересов в судах. В качестве примера можно привести и внесенный законопроект, когда адвокаты и иные участники государственной системы БЮП не смогут представлять интересы беременных женщин и женщин, имеющих детей до трех лет, в судах по вопросам взыскания алиментов. Также стоит добавить, что граждане, признанные государством имеющими право на БЮП, с точки зрения ФПА РФ должны получать правовую поддержку по всем социально значимым вопросам, за исключением, конечно, их предпринимательской деятельности», – указал он.