Раньше в ч. 7 ст. 28 закона «О воинской обязанности и военной службе» содержалась норма о приостановке решения призывной комиссии в случае ее обжалования. Но формулировку исключили после принятия закона об электронных повестках (см. «Новый закон о повестках: вопросы и ответы»).
24 апреля в Госдуму внесли законопроект, в котором предлагают вернуть указанную норму. Авторы документа считают, что призванные на военную службу лишились существующих ранее правовых гарантий. Из пояснительной записки следует, что исходя из практики, чаще всего призыв на срочную службу обжалуют из-за ошибок с определением категории годности. Обязательное приостановление решения призывной комиссии позволит избежать ситуаций, когда из-за неправильной постановки диагноза в состав вооруженных сил попадают парни, которые не могут служить из-за проблем со здоровьем.
Владимир Китсинг, управляющий партнер
Федеральный рейтинг.
группа
Уголовное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение
Профайл компании
считает, что норму о приостановке решения призывной комиссии на время ее оспаривания определенно стоит вернуть в закон «О воинской обязанности и военной службе». Китсинг считает, что для этого есть две серьезные причины. Во-первых, здоровье необоснованно призванного может серьезно ухудшиться во время службы. Во-вторых, нахождение в армии существенно ограничивает возможности по оспариванию решения комиссии.
Обжалование по доверенности через представителя, что представляется чуть ли не единственной возможностью в данной ситуации, крайне неэффективно ввиду наличия существенных трудностей в выяснении волеизъявления заявителя, лишенного в момент нахождения на службе возможности в любой момент выйти на связь.
При этом Китсинг признает, что приостановить решение призывной комиссии все еще возможно. Для этого нужно обратиться в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер по приостановке действия решения призывной комиссии в порядке гл. 7 и ст. 223 Кодекса административного судопроизводства. Но такое ходатайство нужно будет обосновать. Эксперт видит в этом трудность, так как с сентября 2022 года суды приостанавливали исполнение решения призывной комиссии (применяя по сути обеспечительные меры защиты), как правило, только в случаях резонансного характера дела или, когда нарушения носили настолько массовый и серьезный характер, что принять иное решение судья не мог из-за риска отмены со стороны вышестоящей инстанции.
О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»