По мнению одного из экспертов «АГ», цели принятия этого закона понятны и связаны с внешнеполитической обстановкой, однако, по его мнению, ограничение связи должно происходить все же с санкции суда. Другой также полагает, что эти поправки обусловлены нынешними реалиями, а связь будет ограничиваться лишь в крайних случаях.
18 февраля Совет Федерации одобрил принятые поправки в Закон о связи, обязывающие оператора связи прекращать оказание соответствующих услуг при поступлении запроса от органов ФСБ для защиты от возникающих угроз безопасности граждан и государства (законопроект
№ 1069501-8).
Законом ст. 44 «Оказание услуг связи» Закона о связи дополнена п. 10 о том, что оператор связи не будет нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании услуг связи, если неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств связано с выполнением оператором связи требований органов ФСБ. Кроме того, абз. 9 п. 1 ст. 46 «Обязанности операторов связи» Закона дополнена фразой о том, что оператор связи приостановит оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органов ФСБ в случаях, установленных НПА главы государства и Правительства РФ, в целях защиты граждан и государства от возникающих угроз безопасности.
Адвокат Андрей Гривцов отметил, что цели принятия этого закона понятны и связаны с внешнеполитической обстановкой, а также направлением мысли законодателя на обеспечение общественной безопасности. «Вместе с тем в соответствии с Конституцией РФ именно права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, то есть они должны ограничиваться в исключительных и строго оговоренных случаях. По моему мнению, спецслужба не может быть гарантом обоснованности подобного ограничения, поскольку в силу специфики своей деятельности как раз заинтересована в ограничении прав и свобод для реализации возложенных функций, что может повлечь перегибы в правоприменении со ссылкой на имеющиеся полномочия. В связи с этим, если уж предоставлять кому-то право ограничивать возможность для людей пользоваться мобильной связью, то это должен делать суд по запросу органов ФСБ с оценкой доводов о причинах введения такого ограничения в совокупности с масштабом и длительностью поражения граждан в правах. В предлагаемом же варианте я данные поправки поддержать не могу», – подытожил он.
Заместитель председателя МКА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев считает, что принятый закон направлен на усиление безопасности в сфере связи, что обусловлено нынешними реалиями и вызовами: «Можно предположить, что в практике применения каких-либо трудностей не возникнет, а требования службы безопасности будут выдвигаться лишь в крайних и оправданных случаях».